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省侨联2014年党风政风行风建设社会评价工作实施方案

发布日期:2014-05-07 作者:海南侨联 来源:未知

  根据海南省党风廉政建设责任制领导小组下发的《2014年党风政风行风建设社会评价工作方案》(琼廉[2014]1号)有关文件精神,结合我会实际,制定本实施方案。
  一、总体目标
  不折不扣落实中央“八项规定”和省委省政府“二十条规定”,以持续纠正“四风”突出问题和整治庸懒散奢贪为主题,以我会党的群众路线教育实践活动整改落实为重点,以加强党风建设为目标,以民主评议为手段,以侨界群众是否满意为衡量标准,切实转变干部作风,密切党群关系,做好围绕中心,服务大局工作。通过民主评议党风,使侨界群众诉求渠道更加畅通,党员干部宗旨意识进一步强化,为侨服务水平进一步提升,侨界群众满意度不断提高。
    二、基本原则
       开展党风政风行风建设社会评价,坚持以下原则:
       (一)坚持广泛参与原则。做到以侨界群众为主体,调动社会各方面特别是管理和服务对象参与评价的积极性和主动性,做到权力受群众监督,工作由群众评判。
       (二)坚持公开透明原则。做到开门搞评价活动,将社会评价标准、评价过程和评价结果全部向社会公开,自觉接受社会监督,保证评价活动公平公正。
       (三)坚持问题导向原则,把回应侨界群众关切、兑现承诺措施、解决突出问题贯穿于评价工作全过程,做到有投诉迅速办理、有问题立即整改,通过社会评价工作推动作风问题得到有效解决。
      (四)坚持纠建并举原则。认真分析滋生作风突出问题的管理漏洞和制度缺陷,注重制度建设和机制创新,推动治理体系和治理能力现代化。
  三、评价内容
  (一)在作风建设方面。主要评价对党风政风行风建设的重视程度,包括采取有效措施,落实党风廉政建设主体责任情况;执行中央“八项规定”和省委省政府“二十条规定”,反对和纠正“四风”情况;持续整治庸懒散奢贪情况。
  (二)在信息公开方面。主要评价权力行使和公共服务透明度,包括采用便于公众知晓的方式,向社会依法依规应予公开、上级机关要求公开和群众普遍关心的各类事项信息情况;向管理和服务对象全面、及时公开相关政策法规、办事流程、服务承诺等信息情况;及时受理和回复群众申请公开事项情况。
  (三)在履职尽责方面。主要评价服务的效能度,包括依法依规履行职责,完成重点任务,做好本职工作情况;加强效能建设,主动、及时、高效为侨界群众服务情况;纠正不作为、乱作为,杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办情况。   
      (四)在清正廉洁方面。主要评价本单位及其工作人员的廉洁度,包括遵守廉洁从政和廉洁从业各项规定情况;加强内部管理监督,编制服务项目清单和运行流程,防控廉政风险情况;查处违纪违规问题,杜绝公款旅游、公款送礼、公款大吃大喝等挥霍浪费问题情况。
      (五)在履行承诺方面。主要评价本单位对侨界群众关心和反映问题的回应度,包括对管理服务工作中的重要问题和侨界群众普遍关心的利益问题征集群众意见、畅通侨界群众投诉反映渠道情况;对侨界群众关心和反映的问题研究解决、及时反馈、作出承诺情况;兑现承诺并公开承诺办理结果、办理并回复侨界群众投诉事项办理结果情况。
      (六)在联系群众方面。主要评价到基层调查研究,听取侨界群众意见建议,帮助侨界群众解决实际问题情况;定期接待群众来访,定期走访基层群众,及时处理群众诉求情况;下基层轻车简从、简化接待情况。
  四、评价办法
  评价综合得分由公开评价得分和群众满意度测评得分构成,分别占综合得分的30%和70%。
      (一)群众满意度测评。我会需提供管理对象手机号码250个,服务对象手机号码1000个,以及本单位所有工作人员的手机号码。由省统计局应用计算机辅助电话访问系统,从被评单位提供的管理对象、服务对象电话号码和社会公众电话样本库中随机抽取样本进行访问,开展测评,收集群众的意见建议。对党群工作的测评,一般选取每个被评单位测评样本350个,其中管理对象70个(其中,被评单位内部工作人员样本10个,其它管理对象60个),服务对象230个,社会公众50个。
   (二)公开评价。省有关部门将召开公开评价大会,评价代表依据被评单位提供的自我评价材料,结合明察暗访情况,提出改进作风的意见建议,填写《评价测评表》,由省党风廉政建设领导小组和省统计局整理评价代表的意见建议,并集中统分。
  五、评价步骤
  按照动员部署、开展自评、参与群众满意度测评、参加公开评价、整改提高等步骤开展评价活动。
  动员部署(2014年4月)
  召开动员大会,公布评价工作方案,在广泛征集群众意见的基础上,根据评价指标和评价内容,针对自身作风方面存在的问题和群众普遍关心的问题,就今年加强党风政风行风建设的具体举措和工作目标向社会作公开承诺,并通过侨联网站、宣传栏向社会公布,让侨界群众充分了解我会的职责任务、承诺措施、评价内容和投诉渠道等,主动接受群众监督。
  开展自评(2014年4月——10月)
  通过向省直有关单位发放《省侨联2014年党风政风行风建设工作评价测评表》、向全省侨联系统发放《省侨联2014年党风政风行风建设工作评价测评表》和公开承诺书、召开征求意见座谈会等形式,广泛征求和及时整理社会各界和侨界群众的意见和建议。同时,根据我会公开承诺内容和事项,切实加强本单位党风政风行风建设,积极配合省党风廉政建设责任制领导小组办公室组织评价代表开展明察暗访工作。起草并及时报送本单位的自我评价材料。
  参与群众满意度测评(2014年9月——10月)。
  积极配合省统计局开展群众满意度测评工作。
  参加公开评价(2014年10月上旬)。
  在公开评价大会前,将我会自我评价材料,包括征集群众意见建议情况及承诺兑现情况,在省侨联网站上公示,并按省有关部门要求,选派代表参加议价大会。
  整改提高(2014年11月)
  省党风廉政建设责任制领导小组办公室和省统计局根据群众满意度测评、公开评价得分情况进行统分,得出各被评单位社会评价综合得分。根据本单位综合得分情况和被访群众所提出意见建议,认真进行整改提高,切实改进工作、提高群众满意度。
  六、工作要求
      (一)提高认识,加强领导。要充分认识开展民主评议党风政风行风活动工作的重要性和必要性,把党风政风行风建设社会评价工作摆上重要议事日程,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,明确责任部室和人员,具体落实好本单位的评议工作,把社会评价作为做好工作的“倒逼”机制,不断强化党风政风行风建设。
为此,特成立省侨联评价工作领导小组和工作机构:
   组  长:何云霞(党组书记、主席)
   副组长:王小玉(党组成员、副主席)
       潘建雄(党组成员、秘书长)
            成  员:吴甫 (机关党委专职副书记、纪委书记)
              黎少雄(副秘书长)
        张波(宣传法律部部长)
         莫洪(外联经济部部长)
        领导小组下设工作机构,由王小玉副主席兼任负责人,吴甫、李平、翁成文为成员,具体负责组织实施我会党风政风行风建设社会评价工作。各部室要根据工作职能,积极参与,密切配合,认真完成相关工作任务。
     (二)规范操作,有序推进。要认真准备、及时向省党风廉政建设责任制领导小组办公室报送相关资料。公开承诺应于2014年4月10日前报送(需报送两个版本,一是在媒体上刊发的,字数控制在300字内;二是在我会网站上公示),承诺内容要求围绕评价指标、针对存在问题、反映群众关切、目标明确具体、措施切实可行。公开承诺在我会网站上进行公示。管理对象、服务对象和本单位工作人员手机号码应于2014年8月15日前报送,要求体现评价者的相关性、亲历性,主要提供服务对象的电话号码。自我评价材料应于2014年9月15日前报送,要求内容具体、真实客观、数据准确,字数控制在2000字内。我会党风廉政建设责任制领导小组办公室要加强组织协调,落实好活动各阶段工作。
      (三)开门评价,全程透明。党风政风行风建设要坚持开门评价,做到评价方案公开、评价步骤公开、承诺措施公开、评价结果公开,通过公开进一步拓宽民主监督渠道,增强社会公众参与评价的积极性,强化党组抓党风廉政建设的主体责任意识,以公开促公正、保廉洁。
  
                                                                                                                                2014年4月15日
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