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海南省侨联下属社团管理办法

发布日期:2020-06-23 作者:海南省侨联 来源:海南省侨联

根据《社会团体登记管理条例》规定,为了加强对省侨联下属社团(以下简称社团)的监督指导,规范管理,促进社团健康持续发展,特制定本办法。

第一条 社团必须遵守宪法、法律、法规和国家政策,不得反对宪法确定的基本原则,不得危害国家的统一、安全和民族的团结,不得损害国家利益、社会公共利益以及其他组织和公民的合法权益,不得违背社会道德风尚。

社团不得从事营利性经营活动。

第二条 国家保护社团依照法律、法规及其章程开展活动,任何组织和个人不得非法干涉。

第三条  省侨联作为社团的业务主管单位,履行下列监督管理职责:

(一)负责社团成立登记、变更登记、注销登记前的审查;

(二)监督、指导社团遵守宪法、法律、法规和国家政策,依据其章程开展活动;

(三)负责社团年度检查的初审;

(四)协助登记管理机关和其他有关部门查处社团的违法行为;

(五)会同有关机关指导社团的清算事宜。

第四条 省侨联宣法部作为负责社团工作的业务部门,具体联系、指导和监督社团开展工作。

第五条 申请省侨联作为业务主管单位的社团,必须具体以下条件:

(一)发起人和拟任负责人必须具有归侨或侨眷身份;

(二)所开展的业务必须涉侨;

(三)有50个以上的个人会员或者30个以上的单位会员;个人会员、单位会员混合组成的,会员总数不得少于50个;

(四)有规范的名称和相应的组织机构;

(五)有固定的住所;

(六)有与其业务活动相适应的专职工作人员;

(七)有合法的资产和经费来源,有3万元以上活动资金;

(八)有独立承担民事责任的能力。

社团名称应当符合法律、法规的规定,不得违背社会道德风尚。社团的名称应当与其业务范围、成员分布、活动地域相一致,准确反映其特征。

第六条 申请成立社团,发起人须提交下列材料:

(一)申请书;

(二)验资报告、场所使用权证明;

(三)发起人和拟任负责人的基本情况、身份证明;

(四)章程草案。

第七条 与省侨联原有社团职能相近、职责相同的社团,原则上不再进行审批。

第八条 省侨联自收到本办法第六条所列全部有效文件之日起30日内,出具审查意见。

社团登记事项包括:名称、住所、宗旨、业务范围、活动地域、法定代表人、活动资金和业务主管单位。

社团的法定代表人,不得同时担任其他社团的法定代表人。

第九条 社团的章程应当包括下列事项:

(一)名称、住所;

(二)宗旨、业务范围和活动地域;

(三)会员资格及其权利、义务;

(四)民主的组织管理制度,执行机构的产生程序;

(五)负责人的条件和产生、罢免的程序;

(六)资产管理和使用的原则;

(七)章程的修改程序;

(八)终止程序和终止后资产的处理;

(九)应当由章程规定的其他事项。

第十条 社团的登记事项需要变更的,自省侨联审查同意之日起30日内,向登记管理机关申请变更登记。

社团修改章程,自省侨联审查同意之日起30日内,报登记管理机关核准。

第十一条 社团有下列情形之一的,应在省侨联审查同意后,向登记管理机关申请注销登记:

(一)完成社团章程规定的宗旨的;

(二)自行解散的;

(三)分立、合并的;

(四)由于其他原因终止的。

第十二条 社团在办理注销登记前,应当在省侨联及其他有关机关的指导下,成立清算组织,完成清算工作。清算期间,社团不得开展清算以外的活动。

第十三条 社团在换届或者更换法定代表人之前,省侨联与登记管理机关应当组织对其进行财务审计。

第十四条 社团的经费,以及开展章程规定的活动按照国家有关规定所取得的合法收入,必须用于章程规定的业务活动,不得在会员中分配。

社团接受捐赠、资助,必须符合章程规定的宗旨和业务范围,必须根据与捐赠人、资助人约定的期限、方式和合法用途使用。社团应当向省侨联报告接受、使用捐赠、资助的有关情况,并应当将有关情况以适当方式向社会公布。

社团专职工作人员的工资和保险福利待遇,参照国家对事业单位的有关规定执行。

第十五条 社团必须执行国家规定的财务管理制度,接受财政部门的监督;资产来源属于国家拨款或者社会捐赠、资助的,还应当接受审计机关的监督。

第十六条 社团举行大型活动、会议,应当向省侨联请示,接受省侨联的指导。

第十七条 省侨联每年召开一次社团座谈会,交流会务工作情况及经验,研究社团工作。

第十八条 社团应当于每年3月31日前向省侨联报送上一年度的工作报告,经省侨联初审同意后,于5月31日前报送登记管理机关,接受年度检查。工作报告的内容包括:本社团遵守法律法规和国家政策的情况、依照《社会团体登记管理条例》履行登记手续的情况、按照章程开展活动的情况、人员和机构变动的情况以及财务管理的情况。

第十九条 社团有下列情形之一的,省侨联对其主要负责人进行约谈,责令其改正。

(一)拒不接受省侨联监督指导的;

(二)不按照《社会团体登记管理条例》规定办理年检的;

(三)长期不开展业务或业务开展不正常的;

(四)出现矛盾纠纷或者发生重大事件,造成社会不良影响的。

第二十条 社团被约谈未整改到位或拒不整改的,省侨联可向登记管理机关建议脱钩或注销登记。

第二十一条 社团在申请登记时弄虚作假,骗取登记的,或者自取得《社会团体法人登记证书》之日起1年未开展活动的,由登记管理机关予以撤销登记。

第二十二条 省侨联发现社团有下列情形之一的,将向登记管理机关建议给予警告,责令改正,可以限期停止活动,并可以责令撤换直接负责的主管人员;情节严重的,予以撤销登记;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)涂改、出租、出借《社会团体法人登记证书》,或者出租、出借社团印章的;

(二)超出章程规定的宗旨和业务范围进行活动的;

(三)拒不接受或者不按照规定接受监督检查的;

(四)不按照规定办理变更登记的;

(五)违反规定设立分支机构、代表机构,或者对分支机构、代表机构疏于管理,造成严重后果的;

(六)从事营利性的经营活动的;

(七)侵占、私分、挪用社团资产或者所接受的捐赠、资助的;

(八)违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受、使用捐赠、资助的。

第二十三条  社团应当自清算结束之日起15日内向登记管理机关办理注销登记。办理注销登记,应当提交法定代表人签署的注销登记申请书、省侨联的审查文件和清算报告书。

第二十四条  本办法由会宣法部负责解释。

第二十五条  本办法自公布之日起施行。

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